连云港印发2020年农作物秸秆综合利用与禁烧方案

从连云港市生态环境局获悉，该市印发《2020年全市农作物秸秆综合利用与禁烧工作实施方案》（下称《方案》），要求各地各部门确保2020年全市秸秆综合利用率稳定在96%以上，坚持疏堵结合、还离并行的原则，着力减控秸秆焚烧等环境问题。

全面巩固秸秆还田。今年，连云港市将着力优化和提升还田质量，进一步加大机械化秸秆粉碎还田推进力度，优化和提升还田技术标准，着重提升机械化还田质量，对在本市内作业的联合收割机进行检查，确保还田地块每台收割机加装粉碎抛撒装置；强化秸秆机械化还田补助资金的监督管理。深化新技术新机具的示范推广力度，积极引入集收割、打包于一体的新机械、新工艺，实现收割一批打包一批，简化秸秆收集步骤，降低秸秆收储成本。

全面拓宽综合利用。今年，连云港市将着力拓展和扩增离田途径。为进一步拓宽秸秆综合利用渠道，推动农作物秸秆产业化利用，加快秸秆转化利用增值，积极推动肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用“五化”并举的体系建设。提高秸秆原料化利用。大力提升秸秆加工利用能力，尤其是灌南板材原料加工消耗，因地制宜做好秋季秸秆暂贮场建设，扩增秸秆临时收储能力。拓展小麦秸秆销售渠道，稳定水稻秸秆草编传统产业。积极寻找新路径、打造增长点，努力开拓花卉、林木移栽养护领域的利用空间，提高秸秆草编市场份额。打破区域限制，充分利用我市水稻转产区优势，在东海、赣榆以及两灌打造水稻草编产业集聚群。扩增秸秆饲料化利用。利用我市秋季秸秆种类丰富、气候便于收储的特点，大力发展饲料化产业，重点是大田秸秆黄贮，玉米青贮以及花生、大豆等经济作物秸秆饲料化利用，为国内乃至国外相关地区提供高质量秸秆饲料。提升秸秆基料化利用，提增秸秆能源化利用，重点提升光大生物能源(灌云)有限公司能源化利用能力，加大生物质电厂收购力度。并探索秸秆循环化利用，重点推广秸秆-家畜养殖-沼气-农户生活用能，沼渣沼液-高效肥料-种植-秸秆等循环利用模式，实现农业可持续发展。

全面推进规模化经营，全面实施示范区建设。连云港市今年将打造秸秆离田综合利用示范区，有效减控面源污染压力。构建沿河流域引导区，重点推进淮沭新河、蔷薇河及支流鲁兰河（乌龙河）、古泊善后河及支流前蔷薇河沿线和灌云县车轴河沿线秸秆收储离田，引导县区加大沿河两侧土地流转和规模化经营，鼓励整镇整村秸秆离田，优先安排秸秆奖补资金，实施精准奖补、应补尽补，有效减控农业面源污染压力。提升沂河流域先行区，打造大面积、整流域、一体化秸秆离田综合利用先行区，树立起秸秆全量离田典型示范。稳推国营农场示范区，逐步拓宽两场外围大规模稻麦种植区，全面实施按量奖补，努力实现生态效益和经济效益双丰收。

此外，连云港市还将严格落实禁烧责任，继续全面推行秸秆禁烧工作网格化管理措施，实行24小时不间断监控，建立起“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的网格化巡查和防控体系。所在县区秸秆综禁工作实行“一票否决”，对县区党委、政府主要负责同志启动约谈问责程序，同时责成县区对火点所在乡镇（街道）党政负责人进行追责处理。