生态环境部：禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革圆满收官

2021年1月28日，生态环境部召开1月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部自然生态保护司司长崔书红介绍生物多样性保护的有关情况，并回答记者提问。

刘友宾：新闻界的朋友们，新年好！欢迎参加生态环境部2021年首场例行新闻发布会。

今天新闻发布会的主题是：生物多样性保护。这也是我们首次以生物多样性保护为主题召开的新闻发布会。我们邀请到生态环境部自然生态保护司崔书红司长，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

今天的发布会采用视频连线方式举行。

下面，我首先通报我部近期几项重点工作。

一、全国生态环境保护工作会议安排部署2021年重点工作

生态环境部近日在京召开2021年全国生态环境保护工作会议，总结2020年和“十三五”生态环境保护工作，分析当前生态环境保护面临的形势，谋划“十四五”工作，安排部署2021年重点工作。

2020年，生态环境系统深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境质量持续改善，人民群众生态环境获得感显著增强，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。

“十三五”时期，我国生态环境保护取得历史性成就，“十三五”规划纲要确定的生态环境9项约束性指标均圆满超额完成，其中，全国地级及以上城市优良天数比率为87%(目标84.5%)；细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市平均浓度相比2015年下降28.8%(目标18%)；全国地表水优良水质断面比例提高到83.4%(目标70%)；劣V类水体比例下降到0.6%(目标5%)；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量、单位GDP二氧化碳排放强度的下降幅度均超过既定目标，为“十四五”深入打好污染防治攻坚战探索积累了成功做法和宝贵经验。

立足新发展阶段，当前我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，保护与发展长期矛盾和短期问题交织，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，污染防治攻坚战还存在思想认识不够深、改善水平不够高、工作成效不够稳、涉及领域不够宽、治理范围不够广等问题。

“十四五”生态环境保护工作将把握好“五个坚持”的总体思路，即坚持新发展理念，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展，坚持以改善生态环境质量为核心，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理，坚持突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，坚持深化改革创新，完善生态环境监督管理制度体系，坚持稳中求进总基调，推动重点领域工作取得新突破。

2021年，我部将坚定不移贯彻新发展理念，系统谋划“十四五”生态环境保护，编制实施2030年前碳排放达峰行动方案，继续开展污染防治行动，持续加强生态保护和修复，确保核与辐射安全，依法推进生态环境保护督察执法，有效防范化解生态环境风险，做好基础支撑保障工作，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为“十四五”生态环境保护起好步、开好局，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。

二、禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革圆满收官

自2017年国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》以来，生态环境部会同海关总署等14个部际协调小组成员单位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，经过三年多的不懈努力，全面完成各项改革任务。

2017年、2018年、2019年、2020年，我国固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨、1348万吨和879万吨，相比改革前(2016年)，分别减少9.2%、51.4%、71.0%和81.1%，累计减少进口固体废物约1亿吨。自2021年1月1日起，我国已全面禁止进口固体废物。

下一步，生态环境部将会同相关部门巩固改革成果，持续强化监管，严厉打击洋垃圾走私，大力提升国内固体废物回收利用水平，健全固体废物管理长效机制。

三、生态环境部发布新版《建设项目环境影响报告表》

为落实新形势下生态环境领域“放管服”要求，优化营商环境，深化建设项目环评改革，服务中小企业，我部印发《关于印发〈建设项目环境影响报告表〉内容、格式及编制技术指南的通知》。新版报告表将在规范报告表编制和审批，提高环评有效性方面起到积极作用。

与旧版相比，新版报告表在内容、格式和编制技术要求上进行了较大调整，主要体现在以下三方面。一是分类管理，将报告表分为污染影响类和生态影响类两种格式，根据两类项目不同环境影响特点设置有针对性的编制内容和格式，并配套相应的编制技术指南，突出不同类型评价关注重点。二是优化简化，明确了专项设置原则和数量限制，简化了一般项目环境质量现状监测要求，取消了评价等级判定等程序，聚焦生态环境影响和保护措施。三是注重衔接，与规划环评联动，充分利用规划环评成果、结论和现状评价数据；污染影响类建设项目内容与排污许可衔接，便于企业后续申请排污许可证；增加“生态环境保护措施监督检查清单”，为后续监管提供明晰依据。

新版报告表自2021年4月1日起正式实施。

四、发布2021年环境日中国主题

6月5日是环境日。生态环境部确定2021年环境日中国主题为：人与自然和谐共生，旨在进一步唤醒全社会生物多样性保护的意识，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，建设人与自然和谐共生的美丽家园。

去年9月，习近平主席在联合国生物多样性峰会上指出，生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础。要站在对人类文明负责的高度，尊重自然、顺应自然、保护自然，探索人与自然和谐共生之路，促进经济发展与生态保护协调统一，共建繁荣、清洁、美丽的世界。

中国政府高度重视生物多样性保护工作。成立了生物多样性保护国家委员会，制订《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011—2030年)，划定生态保护红线，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，实施生物多样性保护重大工程，有效保护了野生动植物种群及其栖息地安全。

今年，中国政府将作为东道国举办联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，各国将聚首昆明，共商全球生物多样性保护大计，制定“2020年后全球生物多样性框架”，绘制未来10年生物多样性保护蓝图。