碳排放权改革：激活绿色低碳发展新动能

“在2019—2020年度碳配额履约周期，我们企业排放总量约为99.2万吨二氧化碳，获得免费碳排放配额约为103.4万吨。首个履约期，企业完成碳排放配额交易4.2万吨，获得利润约184万元。”8月26日，宁夏东部热电股份有限公司环保工程师闫秋璐说，“排碳有成本，减碳有收益”的激励约束机制在推动企业绿色低碳发展中发挥了重要作用。

宁夏东部热电股份有限公司在全国碳市场进行的碳排放交易，是见证宁夏推进碳排放权改革的生动实践之一。

按照全国碳市场建设统一部署，宁夏先期在电力行业开展碳排放权市场交易，分步有序推进钢铁、建材、石化、化工等重点行业企业纳入全国碳排放权交易市场。结合实际，宁夏今年研究出台了《关于开展碳排放权改革全面融入全国碳市场的实施意见》，明确了重点任务，有效推进碳排放权改革全面融入全国碳市场。

“开启碳交易对于高排放的发电企业来说，最直观的感受就是，主动减排的动力更足了。”闫秋璐说，不减碳就意味着企业需要面对越来越高的排放成本，在市场倒逼之下，企业以绿色环保为驱动力，规划低碳转型发展战略的主动性明显提升。

随着宁夏碳排放改革工作的推进，越来越多的企业感受到，碳交易既控制了碳排放总量，又能鼓励企业通过优化能源结构、提升能效等手段实现减排。

“作为自治区重点能源企业，我们秉承‘基础在煤，出路在绿电’的理念，有序推动能源绿色低碳转型。近两年，我们完善了碳资产管理体系，以煤电机组‘三改联动’为契机，不断推行节能降碳改造，所属的3家企业供电煤耗年均有所下降。”中铝宁夏能源集团有限公司负责人说，目前该集团公司所辖马莲台发电分公司、六盘山热电厂等3家发电企业2021—2022年度的碳排放指标已顺利完成了第三方机构核查核证，结合下发配额数量，实现盈余140余万吨。“我们将进一步加大投入力度，减少煤电机组碳排放总量，促进‘双碳’目标的实现。”该负责人说。

今年1月，宁夏电投银川热电有限公司获“银川卫士”生态环境保护基金奖励资金50万元。“我们企业完成170万吨盈余碳配额交易，为企业获利7152万元。”宁夏电投银川热电有限公司电力交易中心副组长王鸣凯说，为了积极响应国家碳排放权改革，该公司投入了3.9亿元打造节能创新工程，完成了一系列技术改造项目。改造后，供热期供电煤耗降低50克/千瓦时，年节约标准煤6.23万吨。

碳排放权改革要坚持“双碳”目标，在建设“低碳宁夏”上下功夫。自治区生态环境厅大气环境处负责人刘军说，我区将继续加大改革研究力度，加快制定自治区碳排放权交易管理实施细则等改革配套政策措施文件，推动固原市全国林业碳汇试点市建设，指导重点排放单位积极开展全国碳市场第二个履约周期配额交易、清缴和履约等工作，有力推动我区“双碳”目标实现，助力宁夏绿色低碳高质量发展。