农村废弃物调研报告：80%农村废弃物为厨余垃圾

近年来，各地在经济大力发展的同时加强了对于农村环境的治理改善工作，但仍然存在垃圾处置设施建设缺乏、农村垃圾的处理机制不完善等问题。农村废弃物污染周边水、土壤、和空气，破坏村民居住环境，影响了饮用水安全和村民的身体健康。

今年暑期，青岛农业大学资源与环境学院一支由10名师生组成的调研团队抵达莱芜，对莱芜雪野地区农村废弃物处理状况进行了为期一个月的调研。9月13日，调研团队正式对外发布调研报告，以期对各地农村废弃物处理提供有益借鉴。

据介绍，此次调研主要对象为莱芜市雪野旅游区内雪野湖沿岸村庄村民和前来游玩的游客，调研方法主要是问卷调查法、访谈法和文献法。调研队员与当地的居民进行交流，了解居民对废弃物的主要种类、处理方式、居民对其危害的认识、及对当地环保建设方面的建议。

80%农村废弃物为厨余垃圾

调研报告显示，雪野当地的废弃物可以分为四大类：厨余垃圾、农业垃圾、建筑垃圾和其他垃圾。其中，厨房里的菜叶、果皮为主的厨余垃圾在垃圾废弃物中所占的比重越来越大，农村废弃物中80%左右为有机生物垃圾。此外，家庭产出的废弃物的增长占了废弃物垃圾增长最大值。价格低廉、使用方便的工业制品被广泛使用在农村的生产生活中，产生了大量的难以降解的废弃物。特别是当地旅游产业经济的发展，大大带动了当地餐饮业的发展，造成了一次性餐具需求的猛增，由此产生了数量庞大的白色垃圾。

农民对废弃物的自行回收用的程度不是很高，仅有35.25%的村民表示会经常将废弃物回收利用。这首先是由于农村村民接受这方面的宣传教育较少，很难形成主动的回收意识。其次是家庭产出的废弃物的种类复杂，包括厨余垃圾、农业垃圾等等不同种类，农民不容易做到分类收集，因此垃圾的可利用资源的回收利用率不高。

在调研中，队员通过问卷以及访谈了解到，村民对有害垃圾的认识不足。在几种较常见的废弃物垃圾中，其中废旧电池、过期药品和农药瓶袋都属于常见有害垃圾。很多村民认为废旧电池和普通垃圾一样不具有特殊的危害性。在处理方式上，基本上与普通废弃物的处理差异不大，仍然是以放到指定场所和随意丢弃为主，甚至还有自行掩埋等手段，几乎不存在专门处理的方式。对这一类物质的处置国家有明确的分类规定，村镇必须设有专门的收集装置，由环卫部门收集送到专业处置点。由于政府的管理和建设不足造成处理不当，村镇内的垃圾回收点目前尚未曾设置专门的有害废弃物的分类回收的收集装置。

餐饮企业污水未经处理直接排放

调研显示，湖水的质量在雪野湖禁止渔业养殖之后便大幅度提高，现在雪野湖湖水是莱芜市城区生活用水的供水源头，大大缓解了城区的用水紧张的状况。从现在雪野湖的水质和周边的建设与之前相比已经有了非常大的提高。周边建设也能够基本满足游客的出游需求。一位长期出差于香港、上海等经济发达地区游客说，雪野地区应该加大景区的整体建设力度，加强服务项目的建设，比如说大型购物商场的建设。该名游客提出，应该建设成让游客没有后顾之忧的旅游景区。

调研团队在景区内的走访观察、以及同游客的交流发现，景区内部环保基础设施的建设还有待提升。周边各单位都应加强环保思想教育，加大环保执行力度。垃圾桶等垃圾废弃物回收设备配置还需要在数目上有所增加，分类更加完善，位置分布上应该更加合理。另一个问题是沿湖周边的宾馆、餐厅建设问题，大多数餐饮建筑直接毗邻湖水，并没有明显的污水处理设备。这些餐饮企业产生的污水未经过处理直接排放。

资金是农村垃圾治理问题的核心

调研报告指出，在政府的推动下，当地的农村废弃物处理已经形成了一定的规范机制，但是还不够完善，应该加强源头垃圾分类的控制，同时实行更加严格的垃圾回收制度。例如建立垃圾处理场或实行挨家收集垃圾，挨村运送垃圾进行集中处理。

调研团队认为，资金是农村垃圾治理问题的核心，建议国家督促各地政府将农村垃圾治理费用列入财政预算。“有钱不一定可以做好，但没有钱绝对做不好。”各地政府应从长远着眼，将农村垃圾治理费用列入财政预算，可以按比例，最好是设定一个最低占比，投入农村环境专项治理资金，让农村垃圾治理有长效的资金制度保障。

报告建议，政府相关部门应该进行相关预防监督机制的制定，村镇地区也应该发挥创新能力，积极采取措施。比如说，实行党员责任制，每名党员承包一片地区的环境卫生，由其带领该区域村民共同维护该区域的卫生问题。出现问题后先由党员承担相应责任，在保证污染环保有效进行的基础上，充分发挥党员的模范带头作用。