河南省推进畜禽养殖废弃物资源化利用

 近日，从河南省政府办公厅了解到，为进一步推动畜牧业绿色发展，河南省将以畜牧大县、养殖密集区、规模养殖场为重点，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。到2020年，全省畜禽养殖粪污综合利用率达75%以上。

按照国家要求和河南省环境污染防治攻坚战总体部署，2017年年底完成禁养区内规模养殖场关闭搬迁，畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达65%以上，2018年达75%以上，2019年达85%以上。

 到2020年，全省规模养殖场粪污处理设施配套率达95%以上，畜禽养殖粪污综合利用率达75%以上，大型规模养殖场粪污处理设施配套率提前一年达到100%，科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度和种养循环发展机制基本建立。

对于如何实现上述目标，河南省也作出了明确安排。

调整优化畜禽养殖布局，摸清畜禽养殖和废弃物处理利用现状，依据环境承载能力制定畜牧业生态发展规划，依法划定禁养区、限养区和适养区，科学规划畜牧产业布局。重点引导生猪产业从禁养区、限养区向适养区转移，从养殖密集区向资源丰富、环境承载力较大的区域转移。进一步稳定猪禽生产，大力发展以牛羊为主的草食畜牧业，加快推进畜牧业供给侧结构性改革。

推进畜禽养殖标准化

按照“养殖设施化、畜禽良种化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求，加强畜禽粪污处理利用基础设施建设。深入开展生态畜牧业示范市、绿色畜牧业示范县、生态畜牧业示范场创建活动，加大畜禽养殖场标准化改造力度，加快构建畜禽养殖粪污收集、储存、处理、利用体系，实现源头减量、过程控制和末端利用。

支持中小型规模养殖场改进养殖工艺，建设完善粪污收集储存设施和小型厌氧处理设施，在田间地头建设储粪池和输送管网，打通粪肥还田“最后一公里”。

提高畜禽粪污资源化利用能力

支持规模养殖场和专业化企业生产沼气、生物天然气，促进畜禽粪污能源化。完善沼气工程设施，研发先进技术和工艺，引导规模养殖场在生产、生活用能中提高沼气或沼气发电利用比例，支持各地多元化综合利用沼肥，发展沼肥产品，实现果（菜、茶）沼畜种养循环。

准确把握沼气工程在清洁能源、生态环保、循环农业等方面的复合功能，发挥其纽带作用，上联养殖业，下联种植业，促进种养结合、农牧一体、生态循环、绿色发展。

构建废弃物资源化利用市场机制

鼓励支持养殖密集区建设畜禽粪污集中处理利用中心，培育第三方治理企业，探索政府和社会资本合作模式，调动社会资本积极性，加快构建“统一收集、集中处理、综合利用”的市场化运营机制，培育废弃物资源化利用产业。

大力发展各种类型的粪污处理利用社会化服务组织，鼓励建立粪污处理付费机制，保障社会化服务组织合理收益。在果菜茶优势区，实施有机肥替代化肥行动，打造一批优质农产品生产基地。在粮食主产区，推广区域性循环农业模式，探索养殖废弃物生态消纳有效途径。畜牧大县要编制种养循环发展规划，大力推进种养业协调发展，构建农牧结合、循环发展机制。

建立健全废弃物资源化利用制度

严格落实畜禽规模养殖环评制度，加强畜禽规模养殖场环境准入管理，对畜禽养殖相关规划依法依规开展环境影响评价。完善畜禽养殖污染监管制度，建立畜禽规模养殖场直联直报信息系统，做好畜禽规模养殖场污染物减排核算和肥料登记管理工作。落实规模养殖场主体责任制度，切实增强规模养殖场履行环境保护的责任意识，加快建设污染防治设施并保持正常运行。

各省辖市、省直管县（市）政府要将畜禽养殖废弃物资源化利用工作纳入政府绩效评价考核体系，对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。